2015年2月,中央全面深化改革领导小组审议通过了《中国足球改革发展总体方案》; 8月,国务院足球改革发展部际联席会议印发《中国足协调整改革方案》,中国足协作为企业法人依法独立运作已踢开推进体育协会改革。 截至目前,国家体育总局系统29个体育协会已进行体改,承担起原来由体育项目管理中心承担的体育项目管理职责和国家队备战任务,承担起国家体育使命。 这是时代赋予体育协会的新使命、新征程。 对于实现新时代体育高质量发展,完成东京奥运会、北京冬奥会、卡塔尔足球世界杯预选赛“三大任务”,推进体育运动建设具有重大而深远的意义。体育强国。 意义。
但体协改革毕竟是新生事物,也面临一系列新问题和风险。 一方面,一些同志和职能部门对体育协会的性质和定位认识存在偏差,忽视体育协会的公权力属性,把协会改革视为“单打独斗”,不愿意也无力实施监督和监督。管理。 另一方面,体育协会及其工作人员对于如何对待和接受监督却认识模糊。 他们不同程度地存在“自由人”、“社会人”意识,缺乏接受监督的意愿和主动性。 同时,体育协会的制度化、规范化滞后于改革和事业发展的需要。 自律制度和内控机制不健全,不能有效实现自我监督。 如果任由这些问题蔓延,体协改革就会偏离正确方向,必然产生严重的政治风险和诚信风险。
如何加强对体育协会的监督管理,防止体育协会成为无监管的“飞地”,是摆在国家体育总局党组和国家体育总局纪检监察组面前的新课题。 尤其是在“三大任务”倒计时的关键时期,是回避矛盾,还是直面问题、勇于承担责任,成为必须做出的选择。 国家体育总局党组、国家体育总局纪检监察组积极承担体育协会监督管理的主体责任和监督责任。 他们坚持,改革在哪里推进,监管就在哪里跟进,确保体协改革始终走在正确的轨道上。 向上前进。 此次发布的两个文件相辅相成中国足球协会监管部,共同构成了体育协会监督管理的制度体系。
关于印发两个文件的通知要求,国家体育总局系统各级党组织要认真学习领会两个文件颁布实施的重要性,紧紧围绕体育事业改革发展产业和准备“三大任务”,扎实做好两个文件的落实。 有关部门和单位要按照两个文件的部署和要求,主动认领任务,认真履行职责,切实把监督管理和服务保障有机结合起来,切忌形式主义、官僚主义。 各体育协会要深刻认识监督意味着关心、关爱,牢记协会改革的初心和使命,自觉对标文件要求中国足球协会监管部,全面加强协会自身建设,确保协会按照章程健康运行。依法治国,促进体育事业蓬勃发展。 国家体育总局党组和驻国家体育总局纪检监察组将于2019年下半年对两个文件落实情况进行监督检查,对落实不力的,严肃追究责任。
为加强对体育协会的监督,保障“三大任务”备赛工作顺利进行,严肃查处影响、阻碍、破坏备赛的行为,国家体育总局纪检监察组总局设立专门举报信箱,对“三大任务”筹备情况进行监督。 欢迎干部群众和社会各界举报问题线索中国足球协会监管部,鼓励实名举报。 战备工作中不作为、乱作为、慢作为、不作为、消极应对、相互制约等形式主义、官僚主义问题,或者利用战备谋取利益的腐败、贿赂、权力寻租、利益输送等官方违法行为。对谋取私利、职务犯罪的,将依纪依法严肃查处。
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